前言

美国参议院重启了具有里程碑意义的稳定币立法，GENIUS 法案在周一晚间通过了关键的程序性投票，而就在两周前，该法案似乎在参议院中夭折。

参议员以 66 比 32 的票数推进了该法案，轻松超过了结束辩论并进入最终审议所需的 60 票门槛。

这一出人意料的转变反映了政治动态的变化。

本月早些时候，由于关键的民主党共同发起人撤回支持，该法案失败，对共和党领导人造成了打击。

发生了什么变化？

经过两周的激烈谈判，修订草案加入了新条款，解决了民主党对利益冲突、国家安全保护以及大型科技公司可能参与该领域的担忧。

五位关键的民主党参议员——鲁本·加列戈（亚利桑那州）、马克·沃纳（弗吉尼亚州）、丽莎·布朗特·罗彻斯特（宾夕法尼亚州）、柯尔斯滕·吉利布兰德（纽约州）和安吉拉·阿尔索布鲁克斯（马里兰州）——在之前反对后改变了立场，支持该法案。

该法案最初的失败部分源于民主党对唐纳德·特朗普总统与加密货币企业日益加深的联系的担忧。特朗普家族推出了多个加密项目，包括一种名为 USD1 的稳定币，该币种已迅速成为市值第七大的稳定币。

“我们不能让这种腐败蒙蔽我们对更广泛现实的认识：区块链技术将长期存在。如果美国立法者不塑造它，其他人会——而且不会以符合我们利益或民主价值观的方式，”参议员马克·沃纳在支持该法案前承认了这些担忧。

修订后的法案禁止高级行政部门官员推出稳定币，但豁免了总统和副总统，仅部分解决了与特朗普相关的担忧。

法案内容是什么？

GENIUS 法案（指导和建立美国稳定币的国家创新法案）将：

• 要求稳定币完全由美元或类似流动资产支持

• 对市值超过 500 亿美元的发行人强制进行年度审计

• 建立在美国合法发行稳定币的框架

• 限制算法稳定币

• 纳入消费者保护条款和反洗钱标准

参议院银行委员会的民主党人发布了关于 GENIUS 法案最新草案的批评性员工分析报告。

该报告称该草案可能是“特朗普加密腐败”和大型科技公司对数字货币控制增加的潜在路线图。

工作人员呼吁进一步修订，强调了几个主要问题：

• 该法案未禁止特朗普通过其自己的稳定币获利。

• 它允许埃隆·马斯克的 X 平台推出自己的数字货币 “X Money”。

• 它扩大了 Tether 的现有漏洞，可能为犯罪分子和恐怖组织提供便利。

• 它缺乏足够的消费者保护和金融安全措施。

尽管有这些警告，两周前反对该法案的五位民主党人现在却还是支持它。

并非所有人都被最后一刻的修改说服。

参议员伊丽莎白·沃伦在投票前强烈批评该法案。

“特朗普及其家族已从其加密企业中赚取了数亿美元，如果该法案通过，他们将通过其稳定币 USD1 再赚取数亿美元，GENIUS 法案将通过扩大稳定币市场规模加速特朗普的腐败，”沃伦争辩道。

稳定币法案的复活正值行业游说力度加大的时候。

据 Decrypt 报道，此前对独立稳定币立法持犹豫态度的 Coinbase，近几天加大了施压力度，通过应用内通知敦促用户联系他们的参议员。

该加密货币交易所的政治行动组织“与加密货币站在一起”（Stand With Crypto）表示，如果议员投票反对该法案，他们的评级将会降低——该组织利用了去年为支持加密货币的超级政治行动委员会筹集的 3 亿美元。

如果参议院通过，GENIUS 法案还需获得众议院的批准，才能送达特朗普的办公桌上。